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珠海市:“制度+科技”提升反腐力度 五年立案1109件增长151.5%
时间:2016-12-27 10:25:33    浏览:

    2012年以来,珠海市纪委落实全面从严治党要求,聚焦监督执纪问责主业,大胆探索,锐意创新,开通“两代表一委员”、“民主党派人士”网络监督直通车和“珠海市民监督平台”,使市民足不出户就能及时进行监督和举报;建立政府投资重大项目廉情评估系统,用“电子眼”有效防控政府投资廉政风险;建立党风廉政建设主体责任评估系统,运用“互联网+”技术,构建主体责任信息化监督体系……

 在省纪委公布的2013至2015年度广东廉情评估蓝皮书中,珠海市群众对党政机关的廉洁感知指数在21个地级以上市中连续三年名列前三。五年来,全市纪检监察机关共获得全国、全省先进集体称号13 个,35人次被评为全国、全省先进个人。

 管党治党政治责任层层压实

 五年来,珠海市委担负起全面从严治党主体责任,以上率下,层层传导压力,制定市、区两级党委(党组)主体责任清单,构建“明责、查责、督责、考责、追责”机制,全市开展党风廉政建设综合检查19次,督促整改问题179个,推动全面从严治党落地生根。

 该市纪委在全省率先建成主体责任评估系统,构建起“责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办”的信息化监督体系;全面开展党风廉政建设第一责任人“述责述廉述德”活动,全市126个党政机关、国企“一把手”向各级党风廉政建设领导小组和纪委全会述责述廉述德,压实管党治党主体责任;探索开展市、区巡察工作,推动巡察监督向基层延伸;加强换届纪律风气监督,出具领导干部党风廉政意见82批1691人(次),营造风清气正的换届环境;落实“一案双查”,对履行全面从严治党责任不力的32名党员领导干部进行责任追究。

 践行“四种形态”加大执纪审查力度

 珠海市纪委坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,加大执纪审查力度,重点查处工程建设、征地拆迁、国资处置、园林绿化领域和教育、卫生、民政等行业的腐败问题。

 统计显示,五年来,全市纪检监察机关处置问题线索2141条,比上一个五年增长276.9%;立案1109件,增长151.5%;给予党纪政纪处分990人,增长139.1%,其中,处级干部60人,增长81.8%;移送司法机关64人,增长166.7%;全市信访举报量自2013年起逐年下降,腐败蔓延势头得到有效遏制。

 同时,该市纪委积极践行监督执纪“四种形态”,建立抓早抓小工作机制,先后对289名党员干部采取约谈函询的方式进行教育提醒;落实“两个尊重”“三个区分”,激励党员干部干事创业,为156名受到错告、诬告的党员干部澄清了问题,全市没有党员干部因为改革创新失误受到处分。

 紧盯重要节点纠治“四风”

 踏石留印、抓铁有痕——这是珠海市纪委在落实中央八项规定精神,坚持不懈纠治“四风”的真实写照。

 该市纪委紧盯重要时间节点,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,五年来,共组织开展明察暗访838次,发现并督促整改问题142个,查处违反中央八项规定精神问题86件86人,点名道姓通报曝光典型案例89个;开展“为官不为”专项整治,查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题103起。

 此外,该市纪委还纠正教育、医疗卫生、食品药品安全等方面损害群众利益的行为,建立健全改进作风长效机制,引导党员干部特别是领导干部模范遵守党章党规党纪,以优良的党风带政风促民风。

 常态化开展特色廉洁教育

 反腐倡廉教育常态化制度化是夯实党员干部廉洁从政的思想基础。珠海市纪委采取党员领导干部带头宣讲、专家深度解读、党内法规知识竞赛、知识测试、编印口袋书学习等党规党纪教育方式,唤醒和强化党员干部的纪律意识。尤其是在元旦、春节、国庆、中秋等重要节日,防腐教育已常态化开展。

 在纪律教育月学习活动期间,该市在办好领导干部党纪政纪法纪教育培训班的同时,还举办了财务人员、企业负责人、一线执法人员、领导干部家属等特色廉洁教育班60期,参加培训21400人(次),并拍摄《伸向天堂路上的黑手》、《红树林中的蛀虫》等警示教育片6部;打造廉洁教育新平台,利用“廉洁珠海”微信客户端、珠海清风网和手机短信平台,及时宣传党规党纪新政策新精神;此外,还举办了好家风巡演、廉政公益广告展播等活动。

 将预防腐败工作纳入法制轨道

 日前,珠海市人大常委会通过了《珠海市人民代表大会常务委员会关于促进中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区廉洁示范区建设的决定》。《决定》共十八条,内容包括建设原则、廉洁政务、联合惩腐、廉洁共建、廉洁激励和廉洁服务等,融合了横琴“廉洁示范区”建设的创新理念和实践经验,用立法形式巩固了创新成果。

 五年来,该市纪委把制度建设贯穿于党风廉政建设始终,进一步健全权力运行的监督制约机制。

 2012年,珠海在全省率先制定《预防腐败条例》,督促相关部门围绕《条例》制定了30多项配套制度;起草制定《预防腐败条例实施细则》,将预防腐败工作纳入法制轨道。

 同一年,该市设立横琴新区廉政办公室,建立集纪检、监察、审计、反贪、经侦等五项职能于一体的综合性监督机构,构建“一体化”防治腐败格局;试点探索领导干部重大事项报告核查公示,开展规范领导干部配偶、子女及配偶经商办企业行为和领导干部“八小时以外”监督工作;开通“两代表一委员”“民主党派人士”网络监督直通车和市民监督平台,建立廉政监督志愿者队伍,形成全方位的监督网络。

 2013年,珠海市在运用信息化手段预防腐败上先行先试,开发建设政府投资工程廉情预警评估系统,对总投资1472亿元的340个项目进行了廉情评估,累计节约政府投资12.6亿元,有效遏制了政府投资工程建设领域的腐败。

 狠抓队伍建设严防“灯下黑”

 珠海市纪委深化“转职能、转方式、转作风”,完成市、区纪委内设机构改革,机构和人员进一步向监督执纪一线倾斜,市、区纪检监察机关执纪监督人员占比均达到80%以上;实行线索处置和执纪审查“两报告”制度,全市各级纪检机关按照干部管理权限共向上级纪委报告线索处置情况448件、执纪审查情况169件。

 “打铁还须自身硬”,几年来,该市纪委对纪检监察干部以严格的标准教育管理和监督,坚持理论中心组集体学习制度,召开中心组学习会65次;加强对干部的教育培训,举办80多个培训班,培训干部4000多人(次);强化内部廉政风险防控,制定11项内部管理制度。同时,还加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督,并成立市纪检监察机关内务监督委员会,引入外部力量加强监督,坚决防止“灯下黑”,已查处违纪违法纪检监察干部7人。(珠海市纪委)[来源:南粤清风网      日期:2016-12-26]

 

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